揭露中国家庭教育开支的“盖子”　　城乡之间差异明显：农村地区校外开支占比为16.6%，而城镇地区校外开支占到比达42.2%　　虽然平时农村和城镇的差异并不大，但是暑假期间，农村地区参予学科类校外教育的时间平均值为19.7小时，低于城镇地区的13.7小时　　不管是学科补习社还是课外活动，随着家庭经济实力的强化和父母学历的提升，校外教育参与率也在提升　　随着我国社会经济的大大发展，民众对教育市场需求的快速增长和市场力量的发展，家庭在子女教育上的投放大大减少。另一方面，随着收益差距拉大以及家庭对个性化、多元化教育的执着，有所不同家庭的学生在校内和校外享用到的教育机会和教育资源开始分化。

　　目前我国家庭教育开支究竟有多少？家庭校内外开支结构是怎样的？有所不同家庭的教育开销亲率是多少？城乡之间和地区之间有何差异？中小学生校外教育的参与率和花费是多少？　　前不久，北京大学中国教育财政科学研究所(全称“北大财政所”)月公布了国内头个专门针对家庭教育开支的大型调查——2017年中国教育财政家庭调查结果(以下全称“调查”)。这项调查是2017年由北大财政所与西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心合作已完成的 轮调查，调查还包括0～3岁幼儿早教、3～6岁幼儿入园情况、6～16岁以及16岁以上在校生的在读情况、入学自由选择、家庭教育开支和政府补贴。调查范围覆盖面积除西藏、新疆和港澳台地区外的29个省份，363个县，共计牵涉到40011户的127012个家庭成员，其中农村12732户，城镇27279户，0～6岁及16岁以上在校生2.1万人，中小学在校生1.4万人。　　北大财政所期望利用这项研究将我国家庭在学校之外的教育开支的“盖子”揭露，分析在公共教育资源和市场教育资源的双重配备机制下有所不同家庭所面对的机会和自由选择，以及市场化的教育供给主体对体制内学校的影响，并更进一步推展涉及的学术讨论与研究。

　　从幼儿园到高中阶段家庭教育一年的开支将近两万亿元　　我国家庭教育开支水平较高，是教育总投放的最重要组成部分。据本次调查数据估计，2016年下学期和2017年上学期，全国幼儿园和基础教育阶段家庭教育开支总体规模大约19042.6亿元，占到2016年GDP比重约2.48%，远高于2016年全国教育经费统计资料中非财政性教育经费占到GDP比重1.01%的结果，总量上相等于财政性教育经费的60%。

　　2005年以来，我国教育财政体制机制经历了一系列明显的转变。从教育投放占到GDP比重来看，公共教育财政投入大大减少，2012年财政性教育经费占到比超过了4.3%，构建了国家财政性教育经费支出占到国内生产总值比例超过4%的目标。到了2016年全国财政性教育经费早已超过了31396亿多元，占到GDP比例为4.22%，占到全国教育经费总投放的80.7%。

另一方面，根据官方统计数据，非财政性教育经费2016年为7492亿元，占到GDP比例为1%，占到全国教育经费总投放的19.3%。　　北大财政所所长王蓉教授指出，由于我国教育经费统计资料没统计资料家庭在学校之外的开支，过去根据全国教育经费统计资料中非财政性教育经费GDP的占比，得出结论我国财政性教育经费和非财政性教育经费“一条腿细，一条腿粗”的辨别，是有一点厘清的。　　一线城市和东北地区的家庭教育开支 多　　调查表明，我国家庭教育开支水平不存在较小的城乡和地区差异，其中，一线城市和东北地区 低，三四线城市仅有为一线城市的一半。

　　根据调查数据，全国幼儿园和中小学教育阶段生均家庭教育开支为8143元，其中农村3936元，城镇1.01万元。分学段来看，幼儿园阶段全国平均值为6556元，农村为3155元，城镇为8105元；小学阶段全国平均值为6583元，农村为2758元，城镇为8573元；初中阶段全国平均值为8991元，农村为4466元，城镇为1.1万元；普通高中全国平均值为1.69万元，农村为1.22万元，城镇为1.82万元；中职全国平均值为1.07万元，农村为9061元，城镇为1.14万元。

　　调查表明，生均家庭教育开支不仅在城乡之间不存在较小差异，在有所不同地区和城镇内部也不存在差异。以义务教育阶段生均家庭教育开支为事例，按照东中西地区区分，东北部地区 低，为1.1万元；西部5567元，为东北部的一半左右；东部地区为8657元，中部地区为6382元。在城镇内部，按照一二三线城市区分，一线城市为1.68万元，二线城市为1.12万元，其他城市为7037元，占到一线城市的将近一半左右。

　　义务教育阶段公共财政的投放增加有所不同家庭之间的差异　　家庭生均教育开销亲率(所指每生子每年教育开支占到家庭总消费开支的比例——编者注)不仅在城乡之间不存在差异，有所不同家庭条件也不存在差异。义务教育阶段有所不同家庭对教育的市场需求在经济条件容许范围内开始分化，而普通高中阶段有所不同家庭对教育市场需求则比较趋同。　　幼儿园和基础教育阶段全国家庭生均教育开支开销率为13.2%，其中农村10.6%，城镇为14.3%。分学段来看，幼儿园阶段生均家庭教育开销率为10.7%，农村为8.4%，城镇为11.7%；小学阶段生均家庭教育开销率为10.4%，农村为7.5%，城镇为11.9%；初中阶段生均家庭教育开销率为15.2%，农村为13.6%，城镇为16%；高中阶段，普通高中生皆家庭教育开销率为26.7%，农村为30.9%，城镇为25.6%。

　　在义务教育阶段，根据家庭一年的消费总支出水平将家庭从较低到低分成4两组，消费水平 较低的一组家庭教育开销率为14.7%，相似全国平均值的城镇家庭教育开销亲率。按照孩子母亲的不受教育水平将家庭分成5两组，家庭教育开销亲率根据母亲不受教育水平从10.2%到16.1%平均，总体上随不受教育水平的提升而减少。

　　在非义务教育阶段，某种程度根据家庭一年的消费总支出水平将家庭分成4两组， 较低的一组家庭生均学前教育开销率为16.6%， 低的一组为8.8%；按照孩子家长的不受教育水平来看，从没上过教给大学及以上，学前教育开销亲率从8.1%到12.9%平均。再行来看普通高中，按照家庭消费水平从较低到低分成4两组，开销亲率从42.1%到22.1%平均。

按照孩子家长不受教育水平从较低到低，开销亲率依序为33.5%到24.6%平均。　　可以显现出，在非义务教育阶段，有所不同经济水平的家庭教育开支的开销亲率差距拉大，幼儿园阶段 较低和 低两组家庭之间差距7.8%，高中阶段差距约20%。而这一差异在义务教育阶段比较较小，解释义务教育阶段的公共财政投放显然减低了家庭的开销，增加了有所不同家庭之间的差异。

　　另一方面，家庭对教育也不存在差异化市场需求。在义务教育阶段，随着家长不受教育水平的提升，教育开支随之减少。

幼儿园阶段也不存在着相近的趋势。与幼儿园和义务教育有所不同，普通高中阶段的家庭教育开销亲率主要受到家庭经济水平的影响，经济水平和家长不受教育水平越高，教育开支占到比越较低。　　义务教育阶段校外教育占到家庭教育开支的1/3　　义务教育阶段家庭在校外的教育开支比例较高，超过家庭教育开支的三分之一。

家庭教育开支结构不存在较小的城乡差异，而地区之间和城镇内部差异并不大。　　此次调查重点注目了基础教育阶段的家庭教育开支。家庭教育开支分成校内教育开支和校外教育开支两部分。

校内开支主要还包括学费、杂费和其他选择性、扩展性收费。家庭在校外的开支主要还包括家庭在线上线下向机构或者个人出售的教育类产品和服务，其中还包括学科类、兴趣类校外培训。　　在幼儿园阶段，家庭生均校内开支占到生均教育总支出的88.8%，校外开支占到11.2%；小学阶段，校内开支占到教育开支的61.7%，校外开支占到38.3%；初中阶段，校内开支占到教育开支的67.5%，校外开支占到32.5%；香港足球总会阶段，校内开支占到教育开支的73.3%，校外开支占到26.7%。

可以显现出，在义务教育阶段，家庭在校外的教育开支占到教育开支的比例较高，超过三分之一左右。　　其次，城乡之间不存在更为明显的差异，而地区之间和城镇内部差异并不大。以小学阶段为事例，校内开支平均值为4761元，占到家庭生均教育开支的61.7%；校外开支为2957元，占到38.3%。

分城乡来看，农村地区校外开支占比为16.6%，而城镇地区校外开支占到比达42.2%。分东中西地区来看，校外开支占到比差距并不大。低的东部地区为42.1%， 较低的中部地区为34.1%。

东北部和西部地区分别为37.2%和36.3%。从城镇内部来看，差异也并不大。

低的一二线城市分别为44.2%和44.4%，其他城市平均值为38.8%。　　近一半的中小学生参予过校外教育　　调查表明，中小学阶段学生的校外教育总体参与率为47.2%，参予校外教育的学生平均值费用大约为5616元。

根据各学段在校生的规模估算，全国校外教育行业总体规模超过4580多亿元。在小学阶段，学科类和兴趣类校外教育占到家庭校外开支的86.9%，初中阶段占到81.3%，香港足球总会阶段占到87.3%。可以说道家庭相当大一部分校外开支都投放在了校外教育上面。

　　就学科类校外教育来看，全国中小学生学科类校外教育参与率为37.8%，其中农村为21.8%，城镇为44.8%。分省份来看，参与率 低的地区多达60%，而 较低的地区将近20%。

上学期间每周平均值参与5.4小时，时间 宽的省份多达每周7小时，时间 较短的省份每周高于3小时。暑假期间每周平均值参与14.8小时，时间 宽的省份多达每周25小时， 较低的每周高于10小时。虽然平时农村和城镇的差异并不大，但是暑假期间，农村地区参予学科类校外教育的时间平均值为19.7小时，低于城镇地区的13.7小时。

　　就参予学科类校外教育的费用来看，全国中小学生平均值为5021元。小学阶段费用为4139元，初中为5426元，高中为6288元。

农村费用为1580元，城镇为5762元。就兴趣类校外教育来看，全国中小学生兴趣类校外教育参与率为21.7%；农村为5.4%，城镇为29%。

分省份来看，参与率 低的地区相似50%， 较低的地区高于10%。上学期间每周平均值参与3.5小时，暑假期间平均值每周参与7.4小时。

参予兴趣类校外教育的学生平均值费用大约为3554元，农村为1692元，城镇为3694元。　　无论是从参与率、参予时间还是费用，都可以显现出家庭在自由选择校外教育方面，主要以学科和应试居多。

此外，从家庭背景来看，不管是学科补习社还是课外活动，随着家庭经济实力的提升，参与率皆大大提升。某种程度，随着父母学历的提升，校外教育参与率也在提升。　　家庭背景有所不同造成校内外享用到的教育机会和教育资源开始分化　　随着免费义务教育的普及，家庭在教育系统内部的开支，特别是在是公立教育系统内部的开支开始增加并趋同。

然而，这并不意味著有所不同家庭在子女教育投放上的趋同。收益差距越大，有所不同收入水平的家庭对教育市场需求的差异就越大。　　当公立教育系统的质量无法超过预期的时候，一部分收益较高的家庭不会转而到私人教育市场上谋求更高质量的教育资源；另一方面，当免费政策实行之后，公立学校更为偏向于获取标准化、规范化的教育，造成一些家庭对教育的差异化市场需求无法在公立教育系统内部获得符合。如果当地的私立学校更为繁盛，这一部分家庭很有可能转而自由选择将子女送往私立学校就读于，从而造成公立学校与私立学校服务人群的日益分化。

如果可选择的私立学校受限，这些家庭也有可能自由选择将子女送往课外补习班，从而造成有所不同家庭在学校教育之外取得的市场教育资源的分化。　　有所不同家庭背景的学生在校内和校外享用到的教育机会和教育资源开始分化，由此导致新的教育资源配置的不平衡。市场化的教育提供者否对传统的体制内学校产生影响？这又不会给学生和家庭带给什么样的影响？。

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